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锁具知识
规范我国锁具修理业问答

 问:请介绍一下当前我国锁具修理业及其从业人员的情况。
  答:锁具的制造和修理在我国传承久远。据不完全统计,全国制锁厂家约3万家左右(包括配件厂家),年生产量约200亿把,年销售量 约为产量的80%。在锁具开启技术方面,与国外相比优势明显,可挖掘和培养的民间人才资源丰富,其技术原理和快速、简单、便捷的开锁手段,具有一定的中国 特色。随着社会的进步与发展,我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济的建立与完善,社会各界和广大人民群众对锁具的制造及其修理的市场需求越来越多, 对锁具修理从业人员的技术水平和服务质量的要求越来越高。同时,我国锁具制造修理的整体技术水平不高等问题也日渐显露出来,磨损率、精密程度、防盗性能上 全部达到优质的产品不多,特别是现代化高科技锁具产品的开发、研制、生产和修理方面与发达国家相比还有一定的差距,产品的售后服务很不完善。
   目前,我国锁具修理业的发展尚处于无序状态,国家对锁具修理业和从业人员还没有纳入依法规范管理的渠道。大多数从业人员从事家庭作坊式经营,采取散兵游勇 式的服务模式,整体素质偏低,多数未经过专业和系统的培训,国家还尚无这方面的系统管理。近几年来,在北京、上海、广州等大中城市,相继出现了专业开锁公 司,我国的锁具修理行业逐步走上了公司化发展的道路。目前,北京市在工商行政管理部门登记注册的开锁公司有10家左右;未注册但从事开锁服务的企业不少于 1000家。全国锁具修理业从业人员大致分布情况:上海2万余人;北京、广州两市各约1.5万人;沈阳、深圳各约1万人左右;大连8千人左右;鞍山2千余 人;其他城市也有不少人员从事此类工作。专业开锁公司的出现,有力地推动了我国锁具修理行业的发展,也提出了对锁具修理从业人员进行职业化规范管理的迫切 要求。随着锁具修理工被纳入我国新的职业序列,其在社会和国家经济建设中的地位将逐步被认可,所起的作用也将逐渐显现出来。成为经济建设和人民群众工作、 生活不可或缺的一个新兴服务产业。中国的广大锁具修理从业人员将会以一个崭新的职业面貌出现在社会上。 

   问:目前我国锁具是如何进行分类的?
   答:目前我国锁具大致分为六大类: 一是弹子锁。包括通弹子锁、奇型弹子锁、多排弹子锁、“1”字槽弹子锁、S槽弹子锁、圆槽弹子锁、圆柱孔弹子锁等。二是页片锁。三是号码锁。四是磁性锁。 五是石锁。六是电子锁:包括指纹锁、视网膜锁、声控锁、密码锁、IC锁、IP锁等。前五类锁通常被人们称为常规锁具,电子锁则被称为高科技锁具。

   问:请简单介绍一下国外对锁具修理业和从业人员的管理情况。
   答:从事锁具制造和修理的人员在国际上被习惯的称为“锁匠”,这部分从业人员的基本素质一般很高,在社会和人们心目中有一定的社会地位和较好的信誉,被看 作是值得信赖的人,收入也比较丰厚。很多国家对锁具制造和修理业实行规范化的管理,如对企业的市场准入资格认证、从业人员的资质、培训等均有严格的法律法 规来规范。政府对锁匠从业资格的认定、从业操守的制定、职业牌照的发放及年审续牌等问题都有明确的法律条文规定。锁具修理业和从业人员多为锁匠行业协会管 理,未经行业协会认可,一切开锁和配钥匙的行为都视为非法。
   美国是联邦制国家,各州制定有本州适用的法律。纽约、犹他、俄勒冈等州锁匠的管理都通过了州立法,各州严格按照法律的规定对锁具修理业和锁匠进行管理。突 出的特点是,所有锁匠的职业信息全部纳入网络系统,对公众开放,公众通过网络查对,辨别锁具修理业和锁匠资格的真伪。同时,也方便公众对从业人员服务质量 的监督。美国设有美国锁匠协会,其会员资格不受国籍限制,宗旨在于开展世界各国锁匠的交流与合作。
   德国对锁匠的管理在欧洲国家中具有典型性。政府将其纳入警察部门进行监管。锁匠被称为“安全保安员”,划分为不同的等级,开展相应的服务:A级既可以开锁,也可以销售专用设备和器具;B级只能开锁;C级锁匠不能开锁,只能销售专用设备和器具。
   韩国通过锁匠协会进行管理。日本政府对锁匠的管理也有比较严格的规范。

   问:现在有人反映一些违法犯罪分子利用开锁服务,进行入室盗窃等违法犯罪活动,请谈谈怎样认识这个问题?
   答:目前多数开锁公司内部管理还是规范的,企业对从业人员有着严格的管理规定和要求。如具有较大规模的“东北人锁具有限公司”,在为客户提供开修锁服务时 有“十不开”的规定;开修锁服务前认真核对身份证、房产证等有效证件,如不能提供证件,则须***出示所在地派出所、居委会的证明;进行开修锁服务时,须有两 名以上的工作人员。公司经常对员工进行法制和职业道德教育。但是一些地方或多或少地存在着违法犯罪分子利用开锁服务,进行入室盗窃等违法犯罪活动,突出地 表现是一些别有用心的人冒充那些从事家庭作坊式经营,采取散兵游勇式服务模式的人员,以开锁服务为由,骗取单位和群众的信任,乘机进行违法犯罪。同时,也 不排除一些不法分子混进开锁人员队伍的可能。在当前国家对锁具修理业和从业人员的管理基本处于kb****状态的情况下, 社会各界和不少群众存在这样的担心和忧虑也是很自然的。一些奉公守法、管理规范的专业开锁公司对这些鱼目混珠、败坏行业和从业人员声誉的违法犯罪行为也深 恶痛绝,强烈要求公安机关保护合法,严惩非法,确保这一行业的健康发展。这也是当前国家要把锁具修理业作为一种行业,把锁具修理从业人员纳入职业化管理的 主要原因之一。

   问:请谈谈打算今后如何加强对锁具修理业的行业规范,及锁具修理从业人员的管理?
   答:锁具制造和修理与社会和人们的生活、工作密不可分。锁具修理从事的是一种社会化服务。它的特殊性,及其与公共安全、公民人身和财产安全的密切关系,按 照国际行业管理的惯例,多被各国纳入到保安行业进行行业监管。现在国家已将锁具修理工作为一种职业确定下来,目前中国保安协会正在根据中国锁具修理业的特 点,借鉴国外先进的行业管理经验,积极研究加强对锁具修理业和相关从业人员行业监管的具体办法。如何加强对锁具修理业的行业监管,一是须***改变目前没有把 锁具修理纳入行业管理的局面,要明确一个全国统一的行业组织来实施行业的监管,来加强锁具修理业的行业自律和行业规范。中国保安协会是公安部直属的行业社 团组织,负责全国的企事业单位、机关团体、居民住宅区、公共场所安全守护;货币、有价证券、金融珠宝、文物、艺术品及其他贵重物资和爆炸、化学等危险物品 的押运;展览、展销、文体、商业等活动的安全保卫;研制开发、推广应用各类安全技术防范产品,承接各类安全技术防范系统工程,并提供相应的技术服务;安全 防范咨询服务等保安服务企业的行业指导及保安服务企业从业人员的监管工作。所以,把锁具修理业纳入中国保安协会实施行业监管是国家对这一行业加大行业监管 工作力度的正确选择。二是要制定强制性的行业标准等一系列规章制度,对这一行业的市场准入、企业资质认证、业务范围、服务规范、从业人员资格、专业培训、 专业人员管理、特种工具设备管理等作出明确具体的规定,让全行业及其从业人员有所遵循。目前,中国保安协会正在组织有关zj****,通过广泛、充分的调研论证, 着手研究起草相关的职业标准。相信,我国锁具修理业做为一个新型的行业,通过国家行政主管部门和行业社团组织的规范管理,将会逐步走上规范、健康的发展道 路,为我国的现代化建设发挥应有的作用

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